前幾日，國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中明確了山東的定位：山東是我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

山東是我國(guó)31省市GDP的第三名，北方第一名，所以被國(guó)家委任為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

那么，除了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東拿什么作為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)、拿什么帶動(dòng)北方各省市發(fā)展、拿什么和南方省市比賽呢？

我倒是感覺(jué)，下面這三項(xiàng)國(guó)家級(jí)超級(jí)工程實(shí)施后，山東才能真正說(shuō)得上是：北方戰(zhàn)略支點(diǎn)；而這3大超級(jí)工程，也必將深度改變山東，16市的城市格局和排名也將會(huì)有新的變化。

01 黃河通航達(dá)海

黃河、長(zhǎng)江同為我國(guó)的母親河。

僅長(zhǎng)江沿岸，就誕生了上海、重慶、武漢、南京四座全國(guó)GDP前十城市；若算上長(zhǎng)江流域的話，還要加上成都、蘇州。也就是說(shuō)，全國(guó)GDP前十城市中，長(zhǎng)江流域占了6個(gè)。

和長(zhǎng)江相比，黃河流域的城市實(shí)在不夠看，濟(jì)南、鄭州、西安這三大城市都排在全國(guó)15名之后。

要說(shuō)這種巨大差別的原因，黃河不能通航是不能不說(shuō)的。

黃河不能通航，就沒(méi)有港口，沒(méi)有水運(yùn)，缺乏內(nèi)外聯(lián)系，不能互通有無(wú)，只能依靠陸運(yùn)把貨物運(yùn)到別的海港，自然吃不到多少貿(mào)易的利潤(rùn)，處于貿(mào)易鏈的最底端。

可黃河要是能通航達(dá)海，這種窘?jīng)r是不是就能改變了？

從下面這張黃河流域地圖可以知道，黃河中上游還“枝葉發(fā)達(dá)”，真正成為地上懸河是在河南、山東域內(nèi)的下游：

我在《這一國(guó)家戰(zhàn)略里，為啥沒(méi)有青島？》一文中曾經(jīng)形象地寫過(guò)：黃河是上游喝水，中游吃沙，下游消化不良。

所以，黃河要想通航達(dá)海，下游是關(guān)鍵。

目前，下游通航的難點(diǎn)在于：

一是水資源不足。北方缺水，黃河有時(shí)甚至?xí)嗔鳌?/p>

二是河道泥沙淤積。黃河下游是地上懸河，高于地面4-6米，影響通航安全。

三是存在礙航建筑物。黃河下游很多既有跨河橋梁、水利樞紐修建時(shí)未考慮通航需求，存在凈空高度和寬度不足問(wèn)題。

但黃河通航達(dá)海也出現(xiàn)了兩大發(fā)展契機(jī)：

一是隨著全球變暖，北方降雨增多。從這幾年河南、山東等北方省市的雨量就可以看出，我國(guó)北方或?qū)⒅匦逻M(jìn)入多雨時(shí)代。

二是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展被列入國(guó)家戰(zhàn)略。2021年10月發(fā)布的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：加強(qiáng)跨黃河通道建設(shè)，積極推進(jìn)黃河干流適宜河段旅游通航和分段通航。

2009年，黃河沿岸九省區(qū)及交通部聯(lián)合簽署的《黃河航運(yùn)發(fā)展區(qū)域合作框架性協(xié)議》提到：到2030年黃河將像長(zhǎng)江一樣實(shí)現(xiàn)全線通航，跨省達(dá)海。

2009年交通部發(fā)布的《黃河水系航運(yùn)規(guī)劃報(bào)告》也提出，到2030年實(shí)現(xiàn)黃河通航達(dá)海，通行300-500噸級(jí)船舶、船隊(duì)。

河南新近編制的《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2021-2035年）》，規(guī)劃到2035年全省建設(shè)8個(gè)港口，其中鄭州港為主要港口，具備旅游客運(yùn)、貨運(yùn)功能；開封港、洛陽(yáng)港、新鄉(xiāng)港、焦作港、濮陽(yáng)港、三門峽港、濟(jì)源港為一般港口，主要服務(wù)旅游客運(yùn)。

這一切都說(shuō)明，黃河通航達(dá)海不是夢(mèng)，是有可能實(shí)現(xiàn)的。但這個(gè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程必將很漫長(zhǎng)，也會(huì)困難重重。

假設(shè)黃河實(shí)現(xiàn)了通航達(dá)海，那么作為黃河下游和入海口的山東將是最大的收益省份。

入?？诘臇|營(yíng)或?qū)⒊蔀榇蠛８郏瑵?jì)南將成為黃河下游中心城市；山東將成為沿黃九省區(qū)的出?？?，真正成為我國(guó)北方的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

到那時(shí)，黃河沿岸的菏澤、聊城、濱州也會(huì)受到益處，山東的城市格局和排名也會(huì)發(fā)生改變。

02 煙大海底隧道

黃河通航達(dá)海讓山東東西貫通，而煙大海底隧道則讓山東南通北達(dá)。

山東的煙臺(tái)到遼寧的大連，直線距離只有100公里；可由于渤海海峽的阻隔，目前往來(lái)于山東和東北之間的鐵路、公路只能繞行山海關(guān)，路程均在1600公里以上。

即使2006年煙臺(tái)和大連實(shí)現(xiàn)了鐵路輪渡，來(lái)往于兩地之間也需要至少6個(gè)小時(shí)。

而且，這還不僅僅是煙臺(tái)、大連兩個(gè)城市的事，更是關(guān)系到整個(gè)東北地區(qū)南行的通道，關(guān)系到東北的振興。

2014年8月19日，國(guó)家公布的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》就提出：下一步要加快推進(jìn)渤?？绾Ｍǖ拦こ糖捌诠ぷ鳌?/p>

建設(shè)煙大海底隧道的計(jì)劃，最早是在1992年提出來(lái)，直到2015年我國(guó)才公布建設(shè)煙大海底隧道的方案。

當(dāng)時(shí)的方案是，先從大連旅順附近定一個(gè)入地點(diǎn)，蓬萊有一個(gè)登陸點(diǎn)。整條隧道全長(zhǎng)123-126公里，隧道內(nèi)由動(dòng)車執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里，屆時(shí)從煙臺(tái)到大連只需要40分鐘。工程的總造價(jià)大約在2000億-2600億元之間。

但由于工程復(fù)雜遲遲沒(méi)有新的進(jìn)展，之后山東、遼寧代表連續(xù)多年在全國(guó)大會(huì)上提交建設(shè)渤海海峽跨海通道的議案和提案。

山東省2020年發(fā)布的《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出：積極爭(zhēng)取國(guó)家推進(jìn)渤海海峽跨海通道項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入國(guó)家十四五規(guī)劃。

在2021年2月24日國(guó)家發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，渤海海峽跨海通道被列入規(guī)劃：

渤海海峽跨海通道是全國(guó)三條跨海通道規(guī)劃之一，也是七條走廊中的“京哈走廊”支線1（沈陽(yáng)經(jīng)大連至青島）。

由此可見(jiàn)，煙大海底隧道已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃，只是開工時(shí)間待定。

假設(shè)煙大海底隧道開通，山東收益最大的城市無(wú)疑是煙臺(tái)，煙臺(tái)將成為整個(gè)東北地區(qū)南下的“口岸”城市，重要性將不次于青島。

山東之所以在《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出渤海海峽跨海通道項(xiàng)目，說(shuō)明整個(gè)膠東經(jīng)濟(jì)圈都將受益，尤其是東北經(jīng)煙臺(tái)南下路過(guò)的青島、日照等市。

03 京滬二通道

煙大海底隧道為山東開通了一條北向的通道，可東北經(jīng)煙大海底隧道后，還缺乏南向的大通道。

目前山東東部通往包郵區(qū)的鐵路只有青鹽鐵路，設(shè)計(jì)速度只有200公里/小時(shí)，在現(xiàn)在普遍350公里/小時(shí)的時(shí)代，已經(jīng)落伍了。

所以，膠東半島需要一條真正的南向高鐵，這就是京滬二通道。

目前，京滬二通道的規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)落地，其通向和站點(diǎn)已經(jīng)明確。

今年9月5日，濰宿高鐵（山東段）規(guī)劃選址獲批，這是京滬二通道的一部分，濰宿高鐵在山東省內(nèi)有9站，分別是：濰坊北站、安丘站、諸城西站、五蓮北站、莒縣北站、沂南站、臨沂北站、蘭陵站、郯城西站。

京滬二通道在山東省的北段是津?yàn)H高鐵，通向和站點(diǎn)在今年上半年被公布，在山東省內(nèi)有5站，分別是：無(wú)棣站、濱州站、東營(yíng)南站、壽光東站、濰坊北站。

這樣京滬二通道在山東省內(nèi)一共有13站，從北到南依次是：無(wú)棣站、濱州站、東營(yíng)南站、壽光東站、濰坊北站、安丘站、諸城西站、五蓮北站、莒縣北站、沂南站、臨沂北站、蘭陵站、郯城西站。

從站點(diǎn)可以看出，京滬二通道主要經(jīng)過(guò)山東北部和膠東半島，也將利好這些城市。

綜上所述，黃河通航達(dá)海讓山東收獲了中西部地區(qū)的廣大腹地，并擁有了大河入?？冢粺煷蠛５姿淼雷屔綎|收獲了東北腹地。這兩大超級(jí)工程建設(shè)后，山東才能真正成為我國(guó)北方的交通樞紐和戰(zhàn)略支點(diǎn)。

而京滬二通道又讓山東多了一條南向的大通道，由此山東成為我國(guó)東部南北聯(lián)系的中轉(zhuǎn)站，戰(zhàn)略位置越發(fā)重要。

到那時(shí)候，山東才能真正成為南通北達(dá)、東西貫通的超級(jí)省份，才有帶動(dòng)北方省市共同發(fā)展的底氣，才有成為我國(guó)北方戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)力。

本文來(lái)自微信公眾號(hào)：青城山說(shuō)，專寫山東城市發(fā)展和樓市分析

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