“取消認(rèn)房又認(rèn)貸”、“鼓勵(lì)老年人投親購(gòu)房”……今年3月1日，鄭州成為全國(guó)首個(gè)率先放寬限購(gòu)政策的城市后，多城跟進(jìn)調(diào)整限購(gòu)政策。

超30城調(diào)整限購(gòu)政策

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，包括鄭州、秦皇島、福州、衢州、蘭州、紹興、佛山、沈陽(yáng)、惠州、中山、東莞、句容、長(zhǎng)沙、揚(yáng)州、合肥、沈陽(yáng)、杭州、湖州、銀川、大連、哈爾濱、唐山、無(wú)錫、江門、廣州、九江、南京、武漢、成都、廊坊、海寧、蘇州、西安、濟(jì)南、青島、天津等36個(gè)城市調(diào)整了樓市限購(gòu)政策。

在這些城市中，有些宣布廢止原先出臺(tái)的限制性措施，有些宣布縮小限購(gòu)范圍，有些降低了限購(gòu)門檻，有些城市則明確多孩家庭、親屬投靠可新增購(gòu)房名額。

以天津?yàn)槔?月16日，據(jù)“天津住建”，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》提到，支持新市民合理購(gòu)房需求，非本市戶籍且在本市就業(yè)的新市民、大學(xué)畢業(yè)生，持連續(xù)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明可在天津市購(gòu)買1套住房，濱海新區(qū)仍執(zhí)行原購(gòu)房套數(shù)政策。

按照天津市于2017年3月31日發(fā)布的《深化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》，非天津戶籍居民家庭在本市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，需提供在天津3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。

支持改善性住房需求方面，《通知》提出，對(duì)有60歲及以上成員的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可憑居民家庭戶口簿在天津原住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上再購(gòu)買1套住房。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪指出，原政策中明確非天津戶籍居民需提供在本市3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，現(xiàn)調(diào)整為只需提供連續(xù)6個(gè)月的社保或個(gè)稅證明，降低了購(gòu)房門檻；其次，對(duì)60歲及以上成員的家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可增購(gòu)1套，充分考慮到不同年齡群體的住房需求，合理紓解供需矛盾。

蘇州、青島政策現(xiàn)“一日游”

不過(guò)，在上述宣布調(diào)整限購(gòu)政策的城市中，亦出現(xiàn)政策出臺(tái)又調(diào)整的情況。

以青島為例，9月15日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)局官方微信公眾號(hào)發(fā)布《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》。新政明確，繼續(xù)在市南區(qū)、市北區(qū)（原四方區(qū)域除外）實(shí)行限購(gòu)政策。

同時(shí)，繼續(xù)明確限購(gòu)房源。對(duì)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新建商品住房，本地居民限購(gòu)2套，二孩、三孩家庭可增購(gòu)1套，外地居民居住滿半年限購(gòu)1套；二手住房不再限購(gòu)。

不過(guò)，當(dāng)日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局刪除了“二手住房不再限購(gòu)”的表述。

9月16日下午，山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，新政策中，二手房限?gòu)區(qū)域有所調(diào)整，市南區(qū)、市北區(qū)一手房、二手房仍實(shí)行限購(gòu)政策，其他區(qū)域一手房、二手房均放開限購(gòu)。

9月14日，市場(chǎng)消息傳出，江蘇省蘇州市對(duì)限購(gòu)政策做出調(diào)整，非蘇州本地戶籍居民無(wú)需提供社保繳納證明可直接購(gòu)買首套房。

按照新政，蘇州六區(qū)（包括相城區(qū)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)）對(duì)外地人購(gòu)買首套房政策進(jìn)行了調(diào)整，不再需要出示社保證明或個(gè)稅證明。

隨后，澎湃新聞從各區(qū)房產(chǎn)相關(guān)部門證實(shí)上述政策確有調(diào)整。不過(guò)，9月16日，澎湃新聞從江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)房產(chǎn)相關(guān)部門獲悉，姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)針對(duì)非戶籍居民家庭的限購(gòu)政策恢復(fù)至原政策執(zhí)行，即：非蘇州戶籍居民家庭購(gòu)房條件為3年內(nèi)在蘇州連續(xù)繳納6個(gè)月社保。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，在中央堅(jiān)持“房住不炒”定位的指導(dǎo)下，一二線城市政策優(yōu)化的力度普遍偏弱，各地高頻小步優(yōu)化成為今年以來(lái)房地產(chǎn)政策調(diào)整的一大特點(diǎn)。

陳文靜指出，近日蘇州、青島部分取消限購(gòu)政策被收回，進(jìn)一步表明“房住不炒”仍是政策的底線。在各類限制性政策中，外地戶籍限購(gòu)是核心城市實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的重要防火墻，短期來(lái)看，熱點(diǎn)二線城市全面取消限購(gòu)的可能性較小，預(yù)計(jì)更多城市或以“優(yōu)先放松郊區(qū)限購(gòu)”的方式漸進(jìn)式推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合8月底國(guó)常會(huì)提出“允許地方‘一城一策’靈活運(yùn)用信貸等政策”的表述來(lái)看，未來(lái)二線城市下調(diào)首付比例，優(yōu)化“認(rèn)房認(rèn)貸”的可能性較大。

從全國(guó)范圍來(lái)看，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄指出，從政策趨勢(shì)來(lái)看，政策松綁已經(jīng)從最初的購(gòu)房補(bǔ)貼、放松公積金貸款等輕度放松的初期階段逐步過(guò)渡到力度更大的深入階段，即政策的松綁力度更強(qiáng)，觸及面更深，產(chǎn)生的影響力也更為深遠(yuǎn)。目前，多城發(fā)布松綁限購(gòu)政策，其中不乏一些熱點(diǎn)二線城市，并且松綁程度逐步擴(kuò)大，對(duì)提振樓市將起到實(shí)質(zhì)性作用。

根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，8月重點(diǎn)監(jiān)測(cè)40城新房銷售面積為1488.20萬(wàn)平方米，環(huán)比下降10.08%，同比下降24.53%。10個(gè)重點(diǎn)城市二手住宅成交59721套，環(huán)比下降9.23%，同比上漲21.27%。