青海推動(dòng)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域治理常態(tài)化長(zhǎng)效化同題共答破頑疾

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王生霞 通訊員 賈衛(wèi)兵

“在全省深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，各地區(qū)、各部門(mén)已完成問(wèn)題整改494個(gè)，整改率87%，其余需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題正在持續(xù)整改中，有效推動(dòng)了糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域治理常態(tài)化長(zhǎng)效化。”近日，正在組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作整改效果綜合評(píng)估的青海省協(xié)調(diào)小組督查組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，在各地、有關(guān)部門(mén)自查自糾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批涉糧腐敗案件，針對(duì)存在的問(wèn)題，在省糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組牽總協(xié)調(diào)下，全省上下同題共答、協(xié)同發(fā)力，專(zhuān)項(xiàng)整治由解決面上“個(gè)性”問(wèn)題向破解深層次“共性”矛盾深化。

今年3月，省糧食局原局長(zhǎng)顧艷華接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。在此后4個(gè)月內(nèi)，省糧食局原副局長(zhǎng)張小娟、張柴斌、閔建平，儲(chǔ)備管理處原處長(zhǎng)郭亞輝等相繼被查處，釋放了對(duì)“蛀蟲(chóng)”“碩鼠”絕不姑息、一查到底的強(qiáng)烈信號(hào)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)用力抓案件查辦，省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)下發(fā)案件督辦通知、案件查辦情況通報(bào)，以及統(tǒng)籌推進(jìn)以省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)專(zhuān)案為牽引，相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)和市州紀(jì)委監(jiān)委小專(zhuān)案協(xié)同作戰(zhàn)的“1+N”專(zhuān)案辦理機(jī)制等多種方式，有效整合資源、提升質(zhì)效。截至目前，全省立案64件82人，涉案金額1.7億余元，給予黨紀(jì)政務(wù)處分43人，移送檢察機(jī)關(guān)20人，追贓挽損2241萬(wàn)元。

“綜合分析自查自糾、監(jiān)督檢查、案件查辦、巡視巡察等情況，我們發(fā)現(xiàn)我省推進(jìn)糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制改革相對(duì)滯后，影響從源頭上防范糧食儲(chǔ)備安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同意，我們向省發(fā)改委黨組發(fā)出了《關(guān)于加快推進(jìn)糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制改革任務(wù)的紀(jì)律檢查建議》，要求加快工作進(jìn)度，細(xì)化工作措施，及時(shí)完成整改?！笔〖o(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室副主任高文惠說(shuō)。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力發(fā)揮查辦案件治本功能，深刻剖析案件暴露出的深層次問(wèn)題，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議16份，指導(dǎo)、督促案發(fā)單位找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究制定務(wù)實(shí)、管用的整改措施。在此基礎(chǔ)上，省糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組組織各成員單位、各市州協(xié)調(diào)小組深入一線調(diào)研了解情況、深入分析總結(jié)，形成了14篇調(diào)研報(bào)告，提出了發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)黨建工作督促指導(dǎo)、妥善解決儲(chǔ)備糧輪換虧損問(wèn)題、修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈增強(qiáng)應(yīng)急保障能力等深化治理對(duì)策建議63條。

各地區(qū)、相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能，省糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組辦公室建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將市州黨委政府落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，發(fā)改、糧食、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)落實(shí)主管監(jiān)管責(zé)任情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。省財(cái)政廳圍繞輪換核價(jià)方式和成品糧費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差異化的問(wèn)題，修訂《省級(jí)儲(chǔ)備糧油財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，做好地方儲(chǔ)備糧油體制機(jī)制改革涉財(cái)準(zhǔn)備工作。海西蒙古族藏族自治州制定《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備安全管理的實(shí)施方案》，督促州直各相關(guān)單位及各市縣建立完善相關(guān)制度71項(xiàng)，為構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的糧食安全體系提供有力制度支撐。

為保證整治工作取得實(shí)效，全省已先后開(kāi)展了3輪“回頭看”督查。督查組下沉到市州、縣市區(qū)、基層糧庫(kù)，抽查核實(shí)問(wèn)題整改成效，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)了檢查發(fā)現(xiàn)的自查自糾問(wèn)題不精準(zhǔn)、整改不到位等56個(gè)問(wèn)題。省紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室審核各地、相關(guān)部門(mén)的巡視整改方案，列席監(jiān)督相關(guān)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)其中2個(gè)會(huì)前準(zhǔn)備不充分地區(qū)和1個(gè)單位黨組提出了延緩召開(kāi)的建議。西寧市在市南關(guān)糧庫(kù)、湟中區(qū)、湟源縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)并督促收回未實(shí)施的“好糧油”項(xiàng)目配套資金550萬(wàn)元。

“我們要抱著不獲全勝?zèng)Q不收兵的態(tài)度，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)督導(dǎo)檢查、跟蹤監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保全省糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題整改得徹底、治理得規(guī)范?！笔〖o(jì)委常委、監(jiān)委委員，省協(xié)調(diào)小組辦公室主任潘鋒說(shuō)。