本人在民政部門工作，我來回答一下這個問題。

題主的具體描述是：孩子爸爸騎車摔傷導(dǎo)致脊髓神經(jīng)損傷，四肢癱瘓。我現(xiàn)在剛生完孩子還沒有出月子，家里還有兩個孩子上學(xué)的。后面孩子爸爸康復(fù)還需要很長時間，做手術(shù)已經(jīng)花了六萬。但新農(nóng)合沒有報(bào)銷，想申請社會救助。不知道的需要什么條件。

可以肯定地說：這一家人已經(jīng)陷入后果極為嚴(yán)重的困境。最直接、最現(xiàn)實(shí)的解決辦法是：首先向民政部門申請臨時救助；其次向縣殘聯(lián)做殘疾鑒定；再次向民政部門申請將全家人納入低保，同時，申請男主人享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。為什么這樣說呢？

首先分析一下這家人的現(xiàn)實(shí)狀況。這是一個五口人的家庭，夫婦二人，加三個孩子。從女主人剛剛生完孩子、正在坐月子看，這夫婦二人年齡應(yīng)該不大，估計(jì)在30-40歲之間，孩子也應(yīng)該在上小學(xué)或初中。真正關(guān)鍵的問題是男主人摔傷后造成脊髓神經(jīng)損失，目前四肢癱瘓。一般來說，脊髓神經(jīng)損傷這類問題，治療效果十分有限，完全康復(fù)的可能性不大，損傷的后果是極為嚴(yán)重的。目前四肢癱瘓，意味著本人不僅完全喪失了勞動能力，還喪失了生活自理能力，成了標(biāo)準(zhǔn)的一級肢體殘疾人，只能由女主人進(jìn)行貼身的日常照料。這一家人殘的殘，僅剩下一個女主人，既要照料三個小孩子，又要護(hù)理殘疾丈夫，根本沒有時間和精力再通過勞動養(yǎng)活這一家人。也就是說：全家人徹底地喪失了勞動能力，處于坐吃山空的狀態(tài)。另外，從新農(nóng)合未報(bào)銷、治療花了六萬元兩方面來判斷，這是一個農(nóng)村家庭，經(jīng)濟(jì)上大概已接近了極限。綜合判斷這一家人已經(jīng)陷入了滅頂之災(zāi)。這是毫無疑問的事情。

其次，介紹一下我國社會救助的概念和八種救助方式。目前，我國關(guān)于社會救助的綜合性的行政法規(guī)是國務(wù)院于2014年2月制定的《社會救助暫行辦法》。國家制定該辦法的目的是：為了加強(qiáng)社會救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。說到底就是：由政府通過不同的方式，幫助因病、因殘、因各種類型的自然災(zāi)害和意外事故、因缺少勞動力或經(jīng)濟(jì)收入導(dǎo)致日常生活暫時或長期難以為繼的家庭，能夠維護(hù)基本的生活條件。我國的社會救助制度堅(jiān)持：托底線、救急難、可持續(xù)，并與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的基本原則，即：不讓每一個困難家庭或個人掉隊(duì)，以此實(shí)現(xiàn)社會公平、和諧穩(wěn)定。很明顯，我國社會救助制度的根本目標(biāo)是：兜住社會底線，解決急難問題，是一種處于輔助性的從屬地位、屬于查漏補(bǔ)缺性質(zhì)的社會保障制度。

按照《暫時辦法》的規(guī)定，目前的社會救助方式有八種：低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助由民政部門主管；受災(zāi)人員救助由應(yīng)急保障部門主管，住房救助由城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管，就業(yè)救助由人社部門主管，教育救助由教育行政部門主管，醫(yī)療救助由醫(yī)療保障部門主管。整個社會救助事務(wù)都由各級民政部門負(fù)責(zé)牽頭、抓總和協(xié)調(diào)。事實(shí)上，社會救助方式中，最受人關(guān)注、社會影響面最大的是民政部門負(fù)責(zé)的低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助；醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)的醫(yī)療救助。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：以上八種救助方面，都有完全不同的政策要求，各有各的適用范圍，要詳細(xì)說過來還是非常復(fù)雜的，但所有的社會救助對象都有一個共同的特點(diǎn)：家庭收入很低，日常生活十分困難，是目前整個社會的弱勢群體。

因此，題主只說要申請社會救助，卻說不清楚要申請哪一種或幾種社會救助方式，肯定是因?qū)ξ覈纳鐣戎贫热狈镜牧私庠斐傻摹?/p>

再次，專門談一下對題主提出的這一家人，目前最為現(xiàn)實(shí)、最為直接的解決辦法。為了壓縮篇幅，只說具體辦法和結(jié)論，不再做概念的辯析。

1、立即向民政部門申請臨時救助。這屬于臨時性的救助措施，一般一年只能申請一次，一次性可以救助的資金在5000-25000元的范圍內(nèi)，具體金額各地不同。對這家人來說，屬于急難型的臨時救助，肯定符合申請條件，向民政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的民政站（或民政辦公室）書面提出申請即可，一定要附上治療費(fèi)用清單。獲得批準(zhǔn)之后，可以緩解一下暫時的困難。

2、和縣級殘聯(lián)協(xié)調(diào)、溝通，立即給男主人做殘疾鑒定。先到縣殘聯(lián)領(lǐng)鑒定表，再到指定醫(yī)院的?？漆t(yī)生處進(jìn)行專門的殘疾鑒定。即可以一邊治療，一邊做鑒定，又可以在治療期結(jié)束之后按治療結(jié)果進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)束醫(yī)生定出殘疾等級之后，將鑒定表送縣殘聯(lián)后，就可以直接制發(fā)殘疾人證了。毫無疑問，如果治療結(jié)束之后四肢癱瘓沒有實(shí)質(zhì)性的改善，那肯定是肢體殘疾一級，是標(biāo)準(zhǔn)的重殘疾人。這對家庭的主要勞動力來說，后果是極為嚴(yán)重的。說到底，殘疾鑒定的真正目的就是為將全家人申請納入低保范圍創(chuàng)造必須的條件，當(dāng)然也十分關(guān)鍵。

3、直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站（辦公室）提出書面申請，要求將全家人納入低保，并同時申請男主人享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。這一步驟，重點(diǎn)要關(guān)注以下三個問題：1）必須是全家人，原因很簡單：這一家人徹底喪失了勞動能力，女主人要照顧老四口人，因此，不可能再取得收入。2）低保等級要高，應(yīng)該按完全沒有收入的，確定為一類（或A）低保戶。這樣，每個人的低保補(bǔ)助金額更高一些。3）一定要同時給男主人申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。這樣做的目的只有一個：補(bǔ)助的錢多。這個步驟極為關(guān)鍵，要多方聯(lián)系、溝通，積極地想辦法爭取。如果只將男主人納入低保，其實(shí)就失敗了，當(dāng)然也無法實(shí)質(zhì)性地解決家庭的困難處境。

最后，介紹一下取得低保資格之后可以依法獲得的其他優(yōu)惠政策待遇。按照現(xiàn)行的社會救助制度，低保戶、特困人員是整個社會最為困難的弱勢人員，在領(lǐng)取低保金期間，有以下四項(xiàng)特惠政策待遇：1）在醫(yī)療保險方面，由當(dāng)?shù)卣~資助部分或全額的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保金；更為重要的是：一旦家人生病住院，在按城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險政策報(bào)銷之后的自負(fù)余額，還可以名正言順、理所當(dāng)然地在醫(yī)療救助基金中再報(bào)銷一次，這可以大幅度地減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2）在養(yǎng)老保險方面，由當(dāng)?shù)卣Y助部分或全額參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，以減輕低保家庭的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。3）在兩個孩子上學(xué)期間，還可以向?qū)W校提出費(fèi)用減免，這就是教育救助。低保戶家庭肯定有權(quán)申請并依法享受。4）如果還有困難，還可以向民政部門每年申請一次臨時救助。

總而言之，現(xiàn)在國家對低保戶、特困人員的綜合保障政策，既非常地貼心，又非常地給力。目的只有一個：讓所有的弱勢人群共享國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，充分享受到社會主義大家庭的溫暖和人文關(guān)懷。

因丈夫車事故原因?qū)е律眢w殘廢，及生活困難。請親戚出面，書面申請社區(qū)(村委)證明，帶身份證，戶口證，二寸照片，縣級以上醫(yī)院診斷報(bào)告，各種醫(yī)療資料，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)辦理殘疾證，報(bào)縣市殘聯(lián)專家醫(yī)生鑒定如二級以上肢體殘疾屬于重殘，憑殘疾癥可以享受殘疾人生活待遇，和醫(yī)療康復(fù)待遇。如果醫(yī)療費(fèi)用困難可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會申請救助金。