察勢者智，馭勢者贏。

做大做強三明中心城市，推動三元、沙縣、永安融合發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記重要囑托的具體行動，更是奮力建設“一區(qū)六城”、全力增創(chuàng)“五大新優(yōu)勢”的“先手棋”和突破口。

4月20日，市委市政府召開2021年市區(qū)“依法和諧征遷”百日攻堅行動總結表彰暨三明中心城市融合發(fā)展動員部署會。會議時間緊湊、內容豐富，向全市上下傳遞了要以更大力度、更實舉措，推進市區(qū)“依法和諧征遷”、加快三明中心城市融合發(fā)展的強烈信號。

回首“征”程，成績來之不易

●會議對2021年市區(qū)“依法和諧征遷”百日攻堅行動進行總結。

●宣讀對攻堅行動中表現突出的個人給予獎勵的決定。

●7名百日攻堅先進典型代表作發(fā)言。

和諧征遷，是項目大提速、環(huán)境大改善、民生大保障、區(qū)域大發(fā)展的“先手棋”。

從2017年起，市委市政府常態(tài)化開展“依法和諧征遷”行動，有力破解了一批市區(qū)征遷工作中的“老大難”問題。

去年8月，新一屆市委市政府班子到位后，我市迅速吹響“依法和諧征遷”百日攻堅號角，成立百日攻堅行動指揮部，22名市領導掛鉤重點征遷項目，三元區(qū)四套班子成員和各級干部全員上陣，形成了市區(qū)街三級聯動、一抓到底的作戰(zhàn)體系。

陳大片區(qū)征遷項目是這場百日攻堅行動中最大的“硬骨頭”。作為中心城區(qū)北擴重點區(qū)域，一方面事關城市未來發(fā)展，征遷具有十分重大意義，另一方面則是紛繁復雜的遺留問題、數量龐大的違章建筑等難題，也讓這個任務倍顯艱巨。

高位統籌、全力推進。市委市政府主要領導高度關注，先后10余次深入現場調研推進，各個部門通力配合，項目團隊充分發(fā)揚“沖沖沖”的工作作風，僅用42天完成A地塊235戶房屋征收，39天完成新區(qū)A、C地塊項目，解決了歷時10年的市政道路一期征遷項目遺留自建房二次動遷問題。

征遷攻堅中，涌現出一批批“能人好手”，涌現了一個個感人的“征遷故事”。

——即將退居二線的區(qū)人大干部堅守征遷戰(zhàn)場，與全體征遷干部同吃同熬、以上率下；

——59歲的老干部強忍病痛，沖在征遷一線，挨家挨戶為村民講解技術難題；

——先暖心房、再拆舊房，征遷干部們以“真心”換“征心”，有的干部不顧身體過敏，自備農具到田頭為群眾割稻子，有的干部天天到菜市場幫征遷戶賣肉吆喝；

……

會上，征遷干部們的分享贏得現場陣陣掌聲，也讓大家更加真切感受到成績的來之不易。

百日攻堅行動開展以來，32個征遷項目全部完成，累計征收土地2577畝、房屋760戶、企業(yè)57家。

與征遷工作同步取得進展的，是城市更新步伐的加快。去年，全國“城市雙修”試點工作全面完成，城鄉(xiāng)品質提升攻堅戰(zhàn)役全面打響，貴溪洋生態(tài)公園等93個項目有序推進，778個居住、交通、水環(huán)境、風貌、管理五大品質提升項目加快實施，全省城市精細化管理工作現場會在我市召開。

展望未來，融合發(fā)展前路清晰

●會議對2022年三明中心城市建設工作進行部署，對加快中心城市建設和融合發(fā)展提出要求。

●市自然資源局作《三明中心城市融合發(fā)展規(guī)劃》解讀。

城市怎么發(fā)展？人口如何集聚？空間怎樣規(guī)劃？

乘勢而上，三明推動中心城市融合發(fā)展的步伐正蹄疾步穩(wěn)。

在市委市政府的有力領導和組織推動下，《三明中心城市融合發(fā)展規(guī)劃》應運而生。這份由同濟大學城市規(guī)劃設計院總工夏凱南教授和同濟大學經管學院博士生導師林善浪教授領銜編制的規(guī)劃，在經過反復的論證和研究分析后，成為指引三沙永（三元、沙縣、永安）融合發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

會上，市自然資源局主要負責同志對這份規(guī)劃進行解讀，有關領導也就規(guī)劃的落地進行部署。

“一樞紐四高地”成為中心城市發(fā)展的目標定位，即著力建設綜合交通物流樞紐，打造現代教育高地、醫(yī)療衛(wèi)生高地、高端制造業(yè)高地、現代服務業(yè)高地等“四個高地”。

“一帶一核兩翼多組團”成為中心城市融合發(fā)展空間戰(zhàn)略。一帶指沙溪百里畫廊發(fā)展帶，一核指三元區(qū)為核心，兩翼指北翼沙縣、南翼永安，多組團指三沙生態(tài)旅游區(qū)和三永生態(tài)旅游區(qū)的山水單元組團以及洋溪、吉口、青州、貢川等組團。

城區(qū)、園區(qū)、“腰部”三大發(fā)展戰(zhàn)略成為推動融合發(fā)展的實現路徑。做強做優(yōu)三元、沙縣、永安三個主城區(qū)，提升城區(qū)空間承載能力；明確各地不超過三個重點主導的產業(yè)發(fā)展方向，促進園區(qū)產城融合；提升三沙、三永“腰部”功能，做好洋溪、貢川等產業(yè)拓展空間預留。

把規(guī)劃落實到項目中，把規(guī)劃落實到發(fā)展上。

“兩區(qū)五新城”，即三沙生態(tài)旅游區(qū)、三永生態(tài)旅游區(qū)、三明生態(tài)新城、瑞云智慧新城、荊東教育新城、永安貢川新城、永安南部新城。這成為近期推動三明中心城市融合發(fā)展的重點板塊，也為規(guī)劃的切實落地提供了強有力的項目抓手，必將進一步引導培育城市核心競爭力和新的增長極。

2021年7月24日，三沙生態(tài)大道沙縣至井后(壟東、水美段)公路改建工程正式開工。與此同時，三沙生態(tài)旅游區(qū)有序開發(fā)，三沙永快速通道進一步完善……以“規(guī)劃同繪、交通同網、產業(yè)同布、人才同用、教育同城、醫(yī)療同享、通信同域、保障同標、環(huán)境同保、治安同管”等“十同”項目為重點，三明中心城市“半小時經濟圈”正在加快形成。

會議還對城市更新和市區(qū)征遷項目進行了部署安排。

與上一年相比，今年列入市區(qū)和諧征遷的28個項目，雖然項目數有所減少，但是征遷面積卻是去年的2倍。

28個項目劃分為四大類，其中，擴展城市框架項目12個，補齊社會民生短板的城市更新項目8個，老舊片區(qū)改造項目3個，產業(yè)發(fā)展項目5個。

御風振翅向未來！目標已定，乘勢而上，三明正全力推動中心城市融合發(fā)展，一座山水相依的宜居宜業(yè)之城徐徐掀開美麗蓋頭。（記者 曾鳳清 羅鳴灶）

來源：三明日報