浙江是全國首個(gè)開展快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”（進(jìn)村、進(jìn)廠、出海）工程的試點(diǎn)省份，截至去年年底，908個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立3390個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%；20152個(gè)建制村基本實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”，覆蓋率達(dá)99.25%。
與試點(diǎn)前相比，浙江“快遞進(jìn)村”覆蓋率增加35個(gè)百分點(diǎn)以上，2020年農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量達(dá)36億件，帶動(dòng)省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超600億元。
“快遞進(jìn)村”，浙江快人一步，既得益于浙江民營快遞的特色優(yōu)勢，也得益于政府有效作為，“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
過去，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不全、快遞成本高企、快件數(shù)量不足，一直制約著快遞進(jìn)村。據(jù)測算，一個(gè)鄉(xiāng)村快遞站點(diǎn)年均租金、人力等運(yùn)營成本至少要5萬元以上，而鄉(xiāng)村老年人多，快遞業(yè)務(wù)量較少，快遞企業(yè)不愿進(jìn)村。
“快遞進(jìn)村不單單是市場行為?！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為，“快遞進(jìn)村”既是農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，更是釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求。
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，浙江制定實(shí)施細(xì)則，率先將快遞經(jīng)濟(jì)納入全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，將“快遞進(jìn)村”寫入《浙江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，建立快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工作推進(jìn)機(jī)制，不斷完善快遞業(yè)空間布局，優(yōu)化快遞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。特別是在構(gòu)建農(nóng)村快遞物流輻射網(wǎng)上，浙江的試點(diǎn)力度前所未有。
為推進(jìn)快遞服務(wù)快速“進(jìn)村”，浙江放開政策鼓勵(lì)快遞企業(yè)和郵政企業(yè)開展“快遞進(jìn)村”項(xiàng)目合作，允許依托郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)快遞服務(wù)站；已探索出直接投遞、交郵合作、郵快合作、快快合作、快商合作、快供合作、快農(nóng)合作、快站合作8類快遞進(jìn)村模式。
為提升農(nóng)村快遞服務(wù)水平，浙江實(shí)施品牌企業(yè)培育、創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展、縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)3項(xiàng)行動(dòng)，支持快遞企業(yè)構(gòu)建覆蓋全程的冷鏈快遞體系，支持快遞企業(yè)開展“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項(xiàng)目，推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)快遞與農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
從去年起，“快遞之鄉(xiāng)”桐廬開始著力布局“村村通快遞”，旨在破解快遞進(jìn)村的“最后一公里”。2021年年底，由政府主導(dǎo)，“三通一達(dá)”、百世等民營快遞公司聯(lián)合成立了“桐廬驛”共享供應(yīng)鏈管理有限公司，明確公司運(yùn)營模式、共配網(wǎng)絡(luò)、村級驛站管理等工作，聘請職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)推進(jìn)“快遞驛站”全覆蓋工作和整體運(yùn)營。同時(shí)，桐廬還對快遞共配公司前3年建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用予以補(bǔ)助，每年最高不超過100萬元。
桐廬還有一個(gè)更大的目標(biāo)值得期待：實(shí)現(xiàn)從“行政村到自然村”層面的快遞進(jìn)村，真正實(shí)現(xiàn)“快遞自由”。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 黃 平）
