前言

2020年，美國前總統(tǒng)奧巴馬出版了一本回憶錄《應(yīng)許之地》，在這本書里他講述了自己加入政治、入住白宮、解決金融危機(jī)等一系列經(jīng)歷。

同時他也在書里闡述中美之間的關(guān)系，他認(rèn)為中國對國際貿(mào)易體系的博弈往往都是以美國的利益為代價。

由于中國商品的大量涌入，使產(chǎn)品的價格下跌，進(jìn)而壓低了美國工人的工資。

但是事實(shí)真的如此嗎？

2008年美國發(fā)生金融危機(jī)的時候，是中國出手相救，為各國爭取了緩和的機(jī)會，最終才使這場危機(jī)得以化解。

而奧巴馬也在回憶錄中揭露了美國精英的憂慮：早在14年前，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)美國難以同中國公平競爭。

中美雙方紛紛制定救國政策

2007年春季，美國財(cái)經(jīng)媒體上才不斷出現(xiàn)令人不安的頭條新聞。

在次級房貸違約案急劇增加后，美國第二大次級房貸機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司（New Century Financial ）宣告破產(chǎn)。

即將爆發(fā)的金融危機(jī)正在拖垮著美國經(jīng)濟(jì)。

美國國會為了營救房利美與房地美這兩家房地產(chǎn)公司，授權(quán)了二千億美元的救助資金。

因?yàn)楫?dāng)時這兩大民營公司總計(jì)擔(dān)保美國近九成房貸，所以兩者都被納入新成立的聯(lián)邦住房金融局（Federal Housing Finance Agency）的政府保護(hù)機(jī)制。

盡管美國當(dāng)局大舉介入，但是市場仍舊搖搖欲墜、瀕臨崩潰，仿佛是一個不斷在擴(kuò)大的洞。

2008年，奧巴馬在總統(tǒng)競選中獲勝，并于2009年宣布任職。

為了解決金融危機(jī)，奧巴馬剛上任不久就實(shí)行了一系列措施，比如簽署了總額高達(dá)7870億美元的投資法案、進(jìn)行減稅和擴(kuò)大支出。

隨后，奧巴馬又?jǐn)U大了“輪量寬松”規(guī)模。

所謂的“輪量寬松”就是當(dāng)利率接近0時，央行直接印鈔購買市場上流通的國債。這是一種非常極端的政策，當(dāng)利率達(dá)到0時才可以實(shí)施。

奧巴馬在位期間前后實(shí)行了三次，經(jīng)過一系列的挽救，美國經(jīng)濟(jì)終于有好轉(zhuǎn)，失業(yè)率下降。

但是，“輪量寬松”政策卻沖擊了其他國家的金融市場和貨幣體系。

許多國家紛紛效仿美國的政策，使全球基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)持續(xù)上升，新一輪膨脹即將發(fā)生。

面對其他國家，中國沒有盲目跟風(fēng)采取印刷鈔票的措施，而是努力將重點(diǎn)放在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展上面，這是一種十分負(fù)責(zé)的態(tài)度。

因?yàn)榇碳ご胧┍仨氁P(guān)注長遠(yuǎn)的需求，而不是盲目借鑒他國的政策。

經(jīng)過激烈的討論，我國決定從四個方面刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

第一，加強(qiáng)國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鐵路；第二，建立一個創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；第三，加強(qiáng)社會保障體系和服務(wù)體系，比如對教育的投資；第四，減少對出口的依賴性。

在金融危機(jī)下，亞洲主要貨幣開始貶值。

中國通過加快建設(shè)保障性安居工程、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快鐵路與公路建設(shè)等10項(xiàng)措施，并投資4萬億元來應(yīng)對金融危機(jī)。

這給亞洲經(jīng)濟(jì)短時間內(nèi)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)，受到各國一致的好評，也為中美交流合作奠定了基礎(chǔ)。

中國崛起美國發(fā)現(xiàn)難以競爭

面對中國的行動，一方面，美國給予了客觀的肯定，不吝嗇地給予贊美之詞。

另一方面，美國也表示從中受到了威脅，并發(fā)現(xiàn)自身與中國難以競爭。

一方面，奧巴馬曾在回憶錄《應(yīng)許之地》比較客觀地表示：

“我個人對中國的觀點(diǎn)并不屬于任何陣營。我不贊同工會支持者直覺反對自由貿(mào)易，也不相信我們可以完全扭轉(zhuǎn)全球化，就像不可能直接關(guān)閉網(wǎng)路一樣。我認(rèn)為柯林頓與小布希做了正確的決策，即鼓勵中國融入全球經(jīng)濟(jì)——史有明鑒，又亂又窮的中國對美國構(gòu)成的威脅，勝過繁榮的中國。我認(rèn)為，中國成功幫數(shù)億人脫離赤貧，堪稱人類史上的斐然成就?！?/p>

的確，中國所獲得的的成果令人無法反駁，因?yàn)閮H僅距離中國餓肚子的年代僅僅過去了一代，中國就已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸澜绲谌蠼?jīng)濟(jì)體。

比如，中國的鋼鐵產(chǎn)量占據(jù)全球鋼鐵產(chǎn)量將近50%，制造業(yè)占據(jù)全球的20%，服裝業(yè)占據(jù)了美國的40%。

奧巴馬表示，等到他上任時，美國外交決策的精英已經(jīng)與各大黨派的資助人之間形成了戰(zhàn)略共識，那就是——與其讓美國對內(nèi)實(shí)施保護(hù)主義，還不如借鑒中國的游戲規(guī)則。

即更加努力、開源節(jié)流，教育下一代好好學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、科學(xué)、工程等學(xué)科，并學(xué)好中國的普通話。

另一方面，美國也表示從中受到了威脅。美國精英從中國的崛起當(dāng)中產(chǎn)生了憂慮。

美國在全球化的浪潮中，發(fā)現(xiàn)自己成為了少數(shù)派。

雖然在全球各個地方，錢根本賺都賺不完，但是美國企業(yè)及其股東更加喜歡將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國，以此減少勞動力成本、大幅度提升利潤。

美國農(nóng)民也歡迎所有購買美國大豆與豬肉的中國新客戶。

美國的華爾街企業(yè)也非常樂意見證中國的幾十位億萬富翁將大筆的財(cái)富投資過來。

美國精英還認(rèn)為，美國自身與中國難以公平競爭。

因?yàn)橹袊唐吩丛床粩嗟赜咳朊绹?，?dǎo)致美國的平面電視更加便宜，維持低通膨率，但這個的代價是壓低了美國勞工薪資。

以至于奧巴馬在競選美國總統(tǒng)時，承諾要替美國勞工爭取更優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定，而他本人也打算履行這一個承諾。

奧巴馬表示，美國印象里的中國曾經(jīng)只是外國企業(yè)利用其源源不斷的人口紅利與低薪勞工獲利的低端制造與組裝中心，沒想到才短短幾十年就成為了擁有世界上最優(yōu)秀的工程師與世界級先進(jìn)科技公司的國家。

中國憑借著巨額貿(mào)易順差在各大洲成為主要投資國，上海與廣州等耀眼的城市發(fā)展為金融中心，消費(fèi)大眾生機(jī)勃勃。

2009年，奧巴馬來中國訪問時，見證了中國上海的繁華。

這些，都是中國崛起的成果之一。

奧巴馬在他的《應(yīng)許之地》描述了他第一次到上海的印象——

“上海是擁有兩千萬人口的現(xiàn)代大都市，高樓林立每寸土地都充滿了商業(yè)、車流與建筑起重機(jī)的喧囂。黃浦江上，巨大的輪船和駁船裝載著運(yùn)往全球市場的貨物，在江面來來去去。熙熙攘攘的人群沿著寬闊的濱江大道漫步，不時停下腳步欣賞向四面八方延伸的未來風(fēng)摩天大樓，夜晚華燈如同拉斯維加斯大道般明亮。……”

奧巴馬的貼身侍衛(wèi)雷吉也對此表示大吃一驚：“誰料得到中國長這個樣子?！?/strong>

美國精英的憂慮不僅僅止于中國的崛起，他們憂慮的是，以中國的經(jīng)濟(jì)增長速度以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值未來有朝一日將既有可能超越美國。

再加上中國強(qiáng)大的軍備實(shí)力、具有技術(shù)的勞動人口日益增長、政府精干且務(wù)實(shí)，且中國上下五千年的文化使其國家內(nèi)部又極富凝聚力。

美國精英的憂慮是——中國最有可能挑戰(zhàn)美國在世界舞臺的優(yōu)越地位。

美制定多種多樣的對華政策

眾所周知，中美兩國是全球?qū)嵙^強(qiáng)的國家，若想發(fā)展得更好，兩國必須進(jìn)行合作。

但是從美國的角度來說，中國對美國的地位存在一定的威脅，他害怕美國難以與中國進(jìn)行競爭，所以作為美國總統(tǒng)奧巴馬對中國的態(tài)度一直模擬兩可，既想友好合作，又想抵制中國。

這些現(xiàn)象從奧巴馬的外交可以看出。

2009年11月15日，美國總統(tǒng)奧巴馬如期對中國進(jìn)行訪問。11月17日，國家主席胡錦濤在人民大會堂與美國總統(tǒng)進(jìn)行會面，雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的國家大事進(jìn)行商討，并且取得了很多共識。

雙方一致認(rèn)為應(yīng)該積極努力建設(shè)中美關(guān)系，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展創(chuàng)造良好的關(guān)系，解決貿(mào)易摩擦，共同反對保護(hù)主義。

在會期間，奧巴馬也明確表示不對中國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，并且要求中國購買美國大量過剩產(chǎn)品和淘汰產(chǎn)品，幫助美國安全度過金融危機(jī)，中國欣然答應(yīng)。

在會面之前我國就表示，在金融危機(jī)日趨嚴(yán)重的情況下，各國應(yīng)該相互依存，互相發(fā)展，任何一個國家都不能獨(dú)善其身，合作應(yīng)對正確的選擇，堅(jiān)決反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施。

“反對貿(mào)易保護(hù)措施”的提出事出有因。

因?yàn)樵趭W巴馬總統(tǒng)訪華前十天，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，美國商務(wù)部公布對華輸美油井管反傾銷反補(bǔ)貼案的傾銷調(diào)查，并決定從我國征收高達(dá)99.14%的反傾銷稅。

同日，美國國際貿(mào)易委員會對從中國進(jìn)口的銅版紙、磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸二氫鉀進(jìn)行“雙反”關(guān)稅。

奧巴馬總統(tǒng)訪華后，許多人抱著積極的態(tài)度，認(rèn)為這次會面在一定程度上會改善中美雙方的關(guān)系。

沒想到當(dāng)中國購買相關(guān)產(chǎn)品后，美國立刻翻臉不認(rèn)人，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。

從奧巴馬在訪華中提出“反對保護(hù)主義”再到回國后對中國實(shí)施大規(guī)模的貿(mào)易制裁。

這些極富戲劇性變化的對華政策，暴露了美國政府掩蓋在貿(mào)易戰(zhàn)背后的政治圖謀。

無論是從前還是現(xiàn)在，中美之間的貿(mào)易在美方看來首先要考慮的是政治圖謀，其次才是經(jīng)濟(jì)利益。

美方對我國多次的報(bào)道里都涉及不相關(guān)的政治事件，比如2008年的金融危機(jī)。

金融危機(jī)發(fā)生之后，各個國家減少進(jìn)口美國的產(chǎn)品，中國也減少很多，但是中國是一個制造大國，中國出口到美國的產(chǎn)品依然在總數(shù)里占比很大。

有許多美國人發(fā)動輿論，他們認(rèn)為美國失業(yè)率與中國有很大關(guān)系。

因?yàn)槊绹鴱闹袊M(jìn)口了很多價格便宜、質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品，所以國內(nèi)產(chǎn)品飽和，進(jìn)而大量工人失去工作。

溫家寶總理曾多次強(qiáng)調(diào)不要把貿(mào)易問題政治化，但是這終歸是一個愿望。

奧巴馬也在他的《應(yīng)許之地》指出，近年來唯一對美國有利的便是“要求實(shí)力較弱的貿(mào)易伙伴做出單方面讓步，還揚(yáng)言要與菲律賓與越南爭奪南海少數(shù)具有戰(zhàn)略意義小島的控制權(quán)。”

他指出，亞洲國家對中國這種“強(qiáng)硬態(tài)度”不喜歡，希望美國能鞏固勢力范圍，以牽制中國的力量。

奧巴馬之所以會這樣講述，是因?yàn)橹忻乐g存在一個矛盾：中國人民要維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)利，而美國出于霸權(quán)、出于資本最大化，不想讓中國進(jìn)行發(fā)展。

總結(jié)

王毅曾說過，中美合作從來不是一方給另一方的恩賜，也不是一方給另一方的剝奪，中國的快速發(fā)展得益于同世界各國包括美國的開放合作，同樣中國的不斷發(fā)展和成長也為美國提供了持續(xù)增長的動力，沒有必要相互排斥。

時至今日，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到一個新的時期，尤其是中國，絕非當(dāng)年可比。

參考文獻(xiàn)

[1]中國大趨勢：金融危機(jī)下的中國突圍 唐風(fēng)[M]中國商業(yè)出版社 2009.10

[2]奧巴馬訪華：新合作與新博弈 顧問君[N]上海經(jīng)濟(jì) 2009第12期

[3][美]奧巴馬（Barack Obama）：《應(yīng)許之地（A Promised Land）》，Random House Large Print出版社，2020年12月出版。