2021年,我國的私人汽車保有量已經(jīng)達到了3.39億輛,這些汽車每天通過高速繳納的費用達到了15億。也就是說,我國高速公路每年的營收達到了5745億元。然而根據(jù)交通部公布的數(shù)據(jù)顯示,我國的高速公路仍然處于虧損狀態(tài),這究竟是為什么呢?
貸款修路產(chǎn)生了巨額的債務(wù),過路費收上來的錢大部分都用來償還利息。
2022年,我國高速公路總里程達到了16.1萬公里,每公里的造價大概在1億至2億元,這個高昂的建設(shè)成本地方政府是出不起的,所以我國的高速公路大多是由中央政府直接撥款建設(shè)??芍醒胝腻X也不是大風(fēng)刮來的,面對動輒千億的建設(shè)費用,政府也無能為力只能選擇貸款修路。這款項的來源也是多種多樣,有發(fā)行債券的、有找銀行借錢的。
1984我國的第一條高速公路建設(shè)費用需要2億元,這個數(shù)字在今天看起來好像不算多,但是在當(dāng)時簡直就是一個天文數(shù)字。1984我國的外匯儲備不足30億元,一名普通工人的月工資只有幾十元。沒有錢怎么辦?借唄。我國的第一條高速公路就靠著貸款建起來了,這種先借錢再修路然后靠過路費還貸的傳統(tǒng)慢慢就形成了。
現(xiàn)在我國的高速公路債務(wù)已經(jīng)達到了7.9萬億元,而修建高速公路的貸款利息一般為4.5% 4.9%。每年我國需要支付高速公路的債務(wù)利息就有3500多億,收的過路費大部分用來償還利息了。
高速公路維護成本逐年增加,服務(wù)人員的工資也是一筆不小的支出。
高速公路是一個需要長期投入的基建工程,路修好以后需要有人進行維護,路面坑洼的地方需要填補、路面也需要定期清掃管理,這些都需要花錢。
2021年我國高速公路維護總支出達到了1921.5億元,需要維護就需要有維護人員。我國目前有800多條高速公路,在這些高速公路上共有9500多個站點,每個站點有30名工作人員。這樣算下來全國差不多有28萬人在高速公路上工作,這28萬人的工資每年就要300多億元。
收上來的費用除了償還利息和維護費用以外,余下的錢勉強能夠發(fā)放工資。
免費通行降低了高速公路收費站的收入,惠民政策加重了經(jīng)濟負擔(dān)。
現(xiàn)在很多地方的高速公路在節(jié)假日時期是免費通行的,就在今年國家頒布了節(jié)假日免費通行的新規(guī)定,以后每逢春節(jié)、國慶、清明、端午、元旦、中秋,高速公路都不收過路費。為什么要實行這個規(guī)定呢?一方面政府工作人員需要休假,另一方面也是讓民眾節(jié)假日出行更加方便實惠。
我國的高速公路除了節(jié)假日免費通行以外,還為各地方農(nóng)產(chǎn)品運輸開通了綠色通道。不知道你老家有沒有這個政策,其實這個政策實施的很早。早在1995年交通部就發(fā)布了相關(guān)文件,對于運輸農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的車輛不允許扣押罰款,另外還規(guī)定了減免政策。2019年政府直接將農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品運輸車輛的過路費給免去了,出臺了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,規(guī)定了128種農(nóng)作物過收費站不需要繳納費用。
這些惠民政策的出臺,為各地經(jīng)濟注入了新活力,降低了我們的生活成本。東北的老鐵能吃上更加便宜的荔枝,廣西的老表也能買到更加實惠的五常大米。不過對于國家交通部門來說,這些政策讓高速公路的財政收入降低了,加重了我國高速公路的經(jīng)濟負擔(dān)。
高速公路欠下這么多的債務(wù),對于國家經(jīng)濟是否有影響呢?
其實高速公路欠下的7萬億債務(wù)大多是內(nèi)債,債務(wù)周期比較長,我們壓根不必要擔(dān)心。畢竟人民幣本身都是央行發(fā)行的,我國的高速公路欠下這么多的債務(wù)是有歷史原因的。
中國第一條高速公路是京津唐高速公路,在1984年才開始建設(shè),這要比西方國家晚了半個世紀,中國真正開始大范圍的修建高速公路是在本世紀初。高速公路的回報周期很長,短時間積累這么多的債務(wù)屬于正?,F(xiàn)象,歐美國家的高速公路很多都是四五十年后才回的本。以我國的經(jīng)濟活力來看,這個時間大概需要30年左右。