據(jù)報(bào)道，在能源價(jià)格飆升和供應(yīng)趨緊以及通脹高企之際，歐洲方面因俄烏沖突而對(duì)俄羅斯施加的制裁近來(lái)出現(xiàn)松動(dòng)，尤其是在動(dòng)用“殺手锏”級(jí)別的油輪保險(xiǎn)禁令方面。這再一次突顯出歐洲對(duì)俄制裁遭到反噬，前景存在不確定性。

“殺手锏”松動(dòng)？

6月初，歐盟委員會(huì)公布第六輪對(duì)俄制裁措施，其中包括部分石油禁運(yùn)，制裁俄羅斯油輪等。根據(jù)歐委會(huì)當(dāng)時(shí)發(fā)布的公告，歐盟將逐步削減俄石油進(jìn)口，并禁止歐盟企業(yè)為運(yùn)送俄石油的商船提供保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。歐委會(huì)當(dāng)時(shí)說，第六輪制裁措施將立即生效，新的保險(xiǎn)合同將立即被禁止，現(xiàn)有保險(xiǎn)合同將在六個(gè)月內(nèi)逐步淘汰。

有評(píng)論稱，盡管對(duì)俄石油禁運(yùn)聽起來(lái)頗具“殺傷力”，但針對(duì)運(yùn)送俄石油商船的保險(xiǎn)禁令才是“殺手锏”。由于歐洲企業(yè)在全球海上保險(xiǎn)市場(chǎng)中的重要地位，這一招數(shù)或?qū)Χ硎统隹诋a(chǎn)生一定影響。

據(jù)悉，英國(guó)方面一度計(jì)劃跟進(jìn)歐盟行動(dòng)。作為倫敦金融城的重量級(jí)機(jī)構(gòu)之一，英國(guó)勞埃德保險(xiǎn)社（又稱勞合社）會(huì)否參與其中，引起關(guān)注。

但據(jù)報(bào)道，第六輪制裁出臺(tái)后沒多久，歐盟已對(duì)部分內(nèi)容做出修改，包括允許歐洲企業(yè)與俄羅斯石油公司（Rosneft）等企業(yè)打交道，以便向歐盟以外的國(guó)家和地區(qū)運(yùn)輸石油。

歐委會(huì)一名發(fā)言人向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，在處理涉及購(gòu)買、運(yùn)輸原油或石油產(chǎn)品到第三方的業(yè)務(wù)時(shí)，歐洲企業(yè)與俄石油公司等企業(yè)打交道將不再受限，但前提是“這些交易絕對(duì)必要”。歐盟方面還表示，此舉旨在“避免對(duì)世界各地的糧食和能源安全造成潛在的負(fù)面影響”。

與此同時(shí)，英國(guó)方面也未完全跟進(jìn)歐盟行動(dòng)，并試圖將負(fù)面影響最小化。根據(jù)英國(guó)議會(huì)7月批準(zhǔn)的對(duì)俄制裁最新措施，英國(guó)對(duì)運(yùn)輸俄石油商船的保險(xiǎn)禁令存在一系列限制，例如在對(duì)象上只針對(duì)向該國(guó)運(yùn)送俄石油的商船，在時(shí)間上設(shè)置在今年12月31日之后。而英國(guó)原本就計(jì)劃于今年年底前逐步停止進(jìn)口俄石油，因此預(yù)計(jì)不會(huì)產(chǎn)生太大影響。英國(guó)官員還表示，這項(xiàng)立法并未對(duì)俄羅斯到其他地方的石油運(yùn)輸服務(wù)下禁令。

而官方的一進(jìn)一退令業(yè)界感到困惑。夏禮文國(guó)際律所合伙人莎拉·亨特（Sarah Hunt）表示，貿(mào)易公司正在詢問，現(xiàn)在參與涉及購(gòu)買、運(yùn)輸俄石油公司石油到歐盟以外國(guó)家的業(yè)務(wù)是否合法。她說，歐盟新版制裁方案相當(dāng)于“開了口子”，“我們對(duì)此感到驚訝”。

勞埃德市場(chǎng)協(xié)會(huì)承保主管帕特里克·戴維森（Patrick Davison）也表示，英國(guó)目前沒有影響俄石油全球運(yùn)輸?shù)慕?。但他表示，勞合社正與英國(guó)政府保持聯(lián)系，并可能就潛在的制裁進(jìn)行合作。

英國(guó)財(cái)政部表示仍在探索最佳行動(dòng)方案，“隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)俄實(shí)施進(jìn)一步制裁，并正在與盟友合作，以確保這些制裁能夠?qū)Χ斫?jīng)濟(jì)產(chǎn)生最大影響?！?/p>

制裁遭反噬

盡管歐洲方面稱制裁回旋是為了全球能源安全著想，并重申對(duì)俄強(qiáng)硬立場(chǎng)，但從其實(shí)際行動(dòng)可以看出，歐洲對(duì)俄制裁出現(xiàn)松動(dòng)，今后將會(huì)如何發(fā)展也存在不確定性。

禮德國(guó)際律所的合伙人利·漢森（Leigh Hansson）表示，歐盟的制裁修正案是“一大退步”。此外，外界先前還預(yù)計(jì)英國(guó)會(huì)采取“更有力”的措施，但未成真。

實(shí)際上，歐洲方面對(duì)俄制裁松動(dòng)并不令人意外。俄烏沖突發(fā)生后，美西方對(duì)俄施加多輪制裁，涉及能源等領(lǐng)域。但不少分析人士提醒說，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，美歐對(duì)俄制裁也將對(duì)其自身產(chǎn)生不同程度沖擊。果不其然，此后國(guó)際能源價(jià)格應(yīng)聲上漲，美歐遭到制裁反噬。

盡管如此，據(jù)稱美國(guó)和英國(guó)仍有意對(duì)俄祭出油輪保險(xiǎn)禁令，同時(shí)心存擔(dān)憂——一旦禁令完全生效，或令數(shù)百萬(wàn)桶俄石油產(chǎn)品退出市場(chǎng)，從而進(jìn)一步推高油價(jià)。而在11月中期選舉臨近之際，美國(guó)總統(tǒng)拜登正急于降低國(guó)內(nèi)油價(jià)。

據(jù)報(bào)道，白宮近來(lái)敦促歐洲想辦法緩解其對(duì)俄油輪保險(xiǎn)禁令的影響。與此同時(shí)，七國(guó)集團(tuán)（G7）一直在討論限制俄石油和天然氣出口收入的各種措施，包括給俄出口能源產(chǎn)品設(shè)定價(jià)格上限等。

不過，俄羅斯副總理諾瓦克近日表示，如果G7對(duì)俄石油產(chǎn)品限價(jià)，俄方不會(huì)虧本對(duì)外供應(yīng)。俄總統(tǒng)普京也表示，G7有關(guān)限制從俄進(jìn)口石油和對(duì)俄石油設(shè)置價(jià)格上限等提議，只能導(dǎo)致像天然氣領(lǐng)域一樣的結(jié)果，“油價(jià)將飆升”。

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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來(lái)源：新華社 資料圖 圖片編輯：項(xiàng)建英

來(lái)源：作者：陸依斐