一、困境房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)重整階段對投資的需求
因近年來受國內(nèi)經(jīng)濟下行、宏觀政策調(diào)整、新冠肺炎疫情等疊加影響,中國不少房地產(chǎn)企業(yè)先是爆發(fā)債務(wù)危機,進而陷入經(jīng)營困境。行業(yè)出清、企業(yè)排雷的緊急時刻,“?!敝杏小皺C”,對投資人而言更是如此。困境房地產(chǎn)企業(yè)重整程序中的特殊投資,相比于常態(tài)化下企業(yè)的投資,具有高風險性,但也有一定的優(yōu)越性,越來越受到投資界的青睞,已經(jīng)成為一個不可忽視的風口。
其中,伴隨預(yù)重整司法實踐大量案例的涌現(xiàn),預(yù)重整階段共益?zhèn)蝾惞惨鎮(zhèn)顿Y作為一個新新領(lǐng)域,無論實務(wù)操作還是理論探討都已經(jīng)漸入佳境。
二、關(guān)于預(yù)重整階段共益?zhèn)顿Y的現(xiàn)有規(guī)定
(一)上位制度缺失
在最高院層面,無論是2017年首次提出預(yù)重整概念的《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》,還是2018年《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》,亦或是2019年《全國法院民商事審判工作會議紀要》,因為是原則性規(guī)定,方向性指導(dǎo),還沒有細化到預(yù)重整階段共益?zhèn)顿Y層面。
(二)各地法院預(yù)重整指引的規(guī)定
截止2022年6月,全國各地三級法院共計出臺68份《預(yù)重整工作指引》,我們通過統(tǒng)計、梳理發(fā)現(xiàn),其中對預(yù)重整期間融資進行了規(guī)定的有29家法院,占比42.6%。沒有提及的,有39家法院,占比57.4%。予以規(guī)定的表述一般為:“預(yù)重整期間,經(jīng)臨時債權(quán)人委員會批準,并經(jīng)人民法院許可,債務(wù)人可以為繼續(xù)營業(yè)而借款。受理重整申請后,該借款可以作為共益?zhèn)鶆?wù)參照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條第四項的規(guī)定清償?!?/p>
三、預(yù)重整階段投資不能被認定為共益?zhèn)娘L險
本文不做泛泛意義上共益?zhèn)L險識別和風控措施分析,只針對預(yù)重整階段投資最突出的一個風險,即不能被認定為共益?zhèn)娘L險展開討論。
《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,破產(chǎn)申請受理后,管理人或者債務(wù)人要進行共益?zhèn)杩?,需?jīng)債權(quán)人會議決議通過,或者第一次債權(quán)人會議召開前經(jīng)人民法院許可。沒有履行法定程序已經(jīng)進行的投資,不會得到優(yōu)先于普通債權(quán)的特別保護,將被視為普通債權(quán),投資人投資目的無法得到保障。
重整程序中尚且如此,在預(yù)重整階段又該當如何呢?
個人認為在預(yù)重整指引中有相關(guān)規(guī)定的地區(qū),此類在預(yù)重整階段進行的投資,后續(xù)有二種發(fā)展的可能。第一、預(yù)重整沒有順利轉(zhuǎn)入重整,要么撤回重整/預(yù)重整申請,回到庭外債務(wù)重組中。要么進入破產(chǎn)清算。無論哪種情況,該投資和重整程序中沒有履行法定程序的共益?zhèn)顿Y一樣,只能是普通債權(quán)。第二、預(yù)重整順利轉(zhuǎn)入重整,利用“禁止反言”規(guī)定,通過召開債權(quán)人會議再次表決,對預(yù)重整階段的共益?zhèn)顿Y予以“追認”,確保其共益?zhèn)傻匚弧?/p>
四、在沒有相關(guān)指引規(guī)定的情況下,如何實現(xiàn)類共益?zhèn)顿Y
在沒有預(yù)重整指引或指引中沒有相關(guān)規(guī)定的地區(qū),此類在預(yù)重整階段進行的投資,只能采取變通的方式進行,我們稱之為“類共益?zhèn)薄5谝?、召集債?quán)人臨時會議表決,如果全部債權(quán)人同意,根據(jù)權(quán)利人意思自治原則,則可認定該投資得到了優(yōu)先于普通債權(quán)的特殊保護。第二、新增借款用于復(fù)工續(xù)建,會有對應(yīng)的產(chǎn)出。將這部分產(chǎn)出為投資人設(shè)定抵質(zhì)押擔保。比如,停工前,工程修到5樓,注入新增借款后,工程完工。因為新增借款用于了后期工程款支付,所以沒有新增的建工優(yōu)先權(quán)。那么5樓起到完工新增的建筑物的價值就對應(yīng)投資人借款的抵押權(quán)。此舉,不但沒有侵害原債權(quán)人利益,還會帶來增值。完工的樓盤和爛尾的樓盤,增加的何止新修建樓層本身的價值呢?
第三、這不屬于可撤銷的行為。因為是在破產(chǎn)申請受理前提供的擔保,有人會問這是不是《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一條第3項規(guī)定,應(yīng)該予以撤銷的行為呢?即人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),對沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的,管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷。答案是否定的。因為此項規(guī)定要求撤銷的是對已經(jīng)設(shè)立的原無財產(chǎn)擔保的債務(wù)補充設(shè)置擔保的行為①。 在可撤銷期間內(nèi)簽訂主合同的同時簽訂抵押等擔保從合同的,不在可撤銷之列,因為其不是對原無財產(chǎn)擔保的債權(quán)補充提供擔保,不具有改善某一債權(quán)人原有清償?shù)匚坏钠恍郧鍍數(shù)牟还叫?,而且抵押擔保合同的簽訂具有主合同對價利益,正如上所述。否則在預(yù)重整階段的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,債務(wù)人便可能因為缺乏信用手段,難以借到新的借款,倒在了最后一公里。
綜上所述,因為預(yù)重整相對重整時間啟動時間更早,條件更容易達到,而一旦成功,則救助企業(yè)所花費成本更低,救助成功率更大,所以在預(yù)重整階段引入共益?zhèn)蝾惞惨鎮(zhèn)瑢崉t具有更大的制度價值。希望通過業(yè)界不斷地探索,找到更多更好的進路,把預(yù)重整中國實踐推進到更遠更深!
文中注釋:
①王欣新,《破產(chǎn)法》,中國人民法大學(xué)出版社2019年第四版,第159頁。