當(dāng)下，出臺(tái)免征新能源汽車購置稅延續(xù)等促消費(fèi)政策恰逢其時(shí)。為了使政策效果充分發(fā)揮，還需以“組合拳”在充電服務(wù)能力、地方配套措施、車輛智能化水平等方面發(fā)力，促進(jìn)擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，推動(dòng)消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。這意味著，今年年底到期的新能源汽車免征購置稅政策將得以延續(xù)。

去年以來，隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐漸成熟、產(chǎn)品性能不斷提升、使用環(huán)境基本完善、消費(fèi)者體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化，新能源汽車市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張。去年全年，我國新能源汽車銷量超過350萬輛，同比增長(zhǎng)157.8%。截至今年6月底，我國新能源汽車保有量已超過1000萬輛。

在這個(gè)大規(guī)模市場(chǎng)塑造的機(jī)會(huì)窗口，出臺(tái)免征新能源汽車購置稅延續(xù)等促消費(fèi)政策恰逢其時(shí)。為了使購置稅減免延續(xù)政策的效果充分發(fā)揮，還需聚焦新能源汽車消費(fèi)者體驗(yàn)，推出政策措施“組合拳”，在充電服務(wù)能力、地方配套措施、車輛智能化水平等方面發(fā)力，切實(shí)提升消費(fèi)者接受度，促進(jìn)擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。

提升服務(wù)水平，減緩充電焦慮。近年來，我國充電支持政策和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)持續(xù)完善，充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全，基本能夠滿足新能源汽車用戶充電需求。然而，在公共服務(wù)領(lǐng)域，由于充電樁規(guī)劃建設(shè)與新能源汽車使用存在空間和結(jié)構(gòu)上的不匹配，充電樁數(shù)量和利用率不協(xié)調(diào)的問題突出。在居民社區(qū)和私人充電領(lǐng)域，存在社區(qū)無車位、無電容、無共享充電樁、私家車隨車配樁率低等問題。

為此，有必要通過完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，突破公共服務(wù)領(lǐng)域的充電結(jié)構(gòu)性矛盾，引導(dǎo)充電服務(wù)企業(yè)聚焦商場(chǎng)、超市、餐館、賓館等充電需求集中區(qū)，創(chuàng)新商業(yè)模式。同時(shí)，還應(yīng)引導(dǎo)充電服務(wù)企業(yè)在居民社區(qū)開展共享型充電站等商業(yè)模式探索。在大城市特別是一線城市，鼓勵(lì)智能大數(shù)據(jù)平臺(tái)公司與充電服務(wù)企業(yè)開展合作，大力發(fā)展智能充電，提升消費(fèi)者充電體驗(yàn)。加快中小城市充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公共領(lǐng)域充電服務(wù)能力。

創(chuàng)新地方政策，優(yōu)化使用環(huán)境。4月份以來，廣東省、湖北省及北京、上海、深圳等地相繼出臺(tái)了促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策，包括購買新能源汽車補(bǔ)貼、傳統(tǒng)燃油車置換新能源汽車補(bǔ)貼等。這些政策已經(jīng)在促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)方面發(fā)揮了積極作用，但它們大都在今年年底到期。

為進(jìn)一步提升新能源汽車使用環(huán)境，地方政府可與新能源汽車免征購置稅延續(xù)等政策配合，以降低消費(fèi)者用車成本和提升用車便利性為導(dǎo)向，因地制宜出臺(tái)靈活的政策措施，優(yōu)化和提升新能源汽車使用環(huán)境。例如，結(jié)合本地居民出行特征和市場(chǎng)主流新能源車型，研究制定新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼、公共服務(wù)車輛路權(quán)優(yōu)先、免征過路過橋費(fèi)、劃定專屬停車位、拓展專門停車區(qū)及一定時(shí)段內(nèi)停車費(fèi)減免等激勵(lì)性較強(qiáng)的一攬子政策措施。

引導(dǎo)智能升級(jí)，提升產(chǎn)品體驗(yàn)。目前，新能源汽車的自動(dòng)駕駛滲透率顯著高于傳統(tǒng)燃油車。根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)多個(gè)國家消費(fèi)者的調(diào)研，我國消費(fèi)者對(duì)L2級(jí)自動(dòng)駕駛的接受程度高于大多數(shù)國家。同時(shí)，我國消費(fèi)者樂于體驗(yàn)自動(dòng)駕駛帶來的駕駛感，因而對(duì)自動(dòng)駕駛擁有更高的支付意愿。為此，有必要引導(dǎo)汽車企業(yè)從道路安全監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、車輛健康監(jiān)控、語音交互、互動(dòng)娛樂等方面對(duì)新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)行智能化升級(jí)，不斷提升自動(dòng)駕駛水平，從而進(jìn)一步挖掘產(chǎn)品潛力，提升消費(fèi)者的產(chǎn)品體驗(yàn)。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系國研智庫未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任 張長(zhǎng)令）